|d88尊龙ag旗舰厅官网走中国特色网络强国之路

来源：网络 时间：2025-01-12

　　

　　（作者为中国工程院院士，人民财经网学术顾问；本文原载于《中国网信》2024年第5期）

　　回顾十年不平凡的历程，我国网信事业在习关于网络强国的重要思想指引下奋发图强、阔步向前，现在我们正处于世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴全局的历史交汇期，习以“举旗帜聚民心、防风险保安全★★、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢”概括新阶段网信事业的使命任务★，以坚持党管互联网等“十个坚持”重要原则为我国网信事业擘画新阶段的发展方向与路径★★★，这也是新时期网络强国建设的行动指南。站在新的历史起点上d88尊龙ag旗舰厅官网★★★，面对前进路上的各种风浪，我们要坚持不懈以习关于网络强国的重要思想为指引，走中国特色网络强国之路★★，以网络强国建设支撑社会主义现代化强国建设，全面推进中华民族伟大复兴！

　　建设网络强国难点是坚持发展和治理相统一★★。2018年d88尊龙ag旗舰厅官网，习在全国网络安全和信息化工作会议上提出★★★，“要坚持创新发展★★、依法治理★★★、保障安全、兴利除弊、造福人民的原则”“要坚定不移支持网信企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展”。党的二十大报告指出★★，“健全网络综合治理体系★★，推动形成良好网络生态”。习深刻把握网络治理工作的准则与规律，以高超的领导艺术既善于顺应互联网浪潮之势★，又精于驾驭互联网发展之度，引导中国互联网在开放中把握自主，在创新中坚持守正，走出了一条中国特色治网之道。主要经济体在全球GDP占比中，2012年欧盟占23.2%位居全球之首，美国21.54%紧随其后★，中国占比11★.89%，约为欧盟的一半；2022年美国以25.41%领先，欧盟跌到16.54%，中国以17★★.82%反超。这十年的变化原因很多★★，但数字经济的战略决策和互联网发展之道的选取是关键因素★★★。

　　以移动通信为例★★★，我国抓住从2G到3G换代的机遇，自主创新实现我国主导标准的产业突破，在4G时代扩大自主技术的市场规模，实现与国外产品同台并跑，到5G时代我国领跑全球，现在处在6G技术的标准化前期。尽管大国博弈更为严峻，但阻挡不了中国的前进步伐。中国抓住IPv6发展机遇，开发IPv6可编程空间★★，成为国际IPv6标准的主要贡献者。现在，汽车来到新能源时代★★，遵照习

　　中国人的初心和使命★★，就是为中国人民谋幸福★，为中华民族谋复兴★★。习强调，★★“坚持以人民为中心的发展思想★，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”“我们的目标★★★，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民★★，更好造福各国人民★★★”。中国的光纤和移动宽带覆盖所有行政村，截至2023年底，三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达6★.36亿户★★★，其中★★★，100Mbps及以上接入速率的用户为6.01亿户，占总用户数的94.5%★；1000Mbps及以上接入速率的用户为1.63亿户，占总用户数的25★★.7%。与此对照★，美国至今仍采用下载和上传速度分别不低于25Mbps和3Mbps作为宽带标准，尽管如此★，美国2023年仍有超过7%的家庭和小企业未达标。按美国联邦通信委员会（FCC）报告，2021年底美国移动通信基站数为42万个★★★，同期中国已经是996万个，美国移动通信的覆盖远不及中国★。十年来★，中国固网单位带宽月租费和移动宽带单位流量资费均下降超过95%。据国际电信联盟（ITU）报告显示，2022年★★，中国固定宽带服务成本在月人均国民总收入（GNI）中的占比位于列支敦士登之后，排名全球第二，即在固定宽带费用负担方面，中国在全球范围内为第二低。十年前，我国排在全球第99位，现在人人用得起的网络显著提升全社会信息化水平。我国在打击电信网络诈骗、保护用户个人信息★★★、建设信息无障碍社会、数字设施与应用的适老化改造★、推进智慧城市和数字乡村建设等方面取得了显著成效，为全球树立了榜样。人民性不仅表现在网络发展为了人民，还落实在网络治理依靠人民。习指出，★“要加强互联网行业自律，调动网民积极性★★，动员各方面力量参与治理”。网络的大众化和普惠化进一步扩展了我国网络市场规模★★，超大规模网络市场是我国互联网企业的独特优势，新技术得以快速大规模应用和迭代升级，大市场的边际效益显著减少了试错成本，创新型互联网企业快速成长★★★。

　　党的十八大以来★，我国信息基础设施建设跨越式发展，建成了全球规模最大的5G和光纤宽带网，网络水平居全球前列，北京成为全球固网宽带最快城市，移动通信下载速率也进入全球前五名★。这十年来，我国网民规模增加89%★，手机网民规模增加153%★，IPv6活跃用户增加上百倍★，达到7★★.78亿★，成为名副其实的网络大国d88尊龙ag旗舰厅官网。2023年一季度，全球互联网十大平台中我国占两家★★★，在前30个平台中我国占1/3★★，市值占22.79%。电商平台使商业服务遍及城乡，成为乡村振兴的重要推手★，移动支付跨越信用卡普及大众★★，我国线上经济渗透率领先全球。互联网的应用夯实数字中国的基础，促进数字政府发展，带动产业数字化，成为数字经济强力引擎，也是数字社会的重要支柱。中国全功能接入国际互联网是在互联网诞生25年之后，我国抓住机遇后来居上★★，尤其是近十年中国特色的网络强国发展之路所取得的跨越式发展成就，是践行习关于网络强国的重要思想的写照★。习用★“四个前所未有★”深刻阐述互联网的重大影响和作用★，把互联网的发展提到中华民族伟大复兴的重大战略高度来推进★。

　　中国网信事业的发展为全球提供正能量并展示广阔市场，但一些国家以安全为借口不断加码遏制中国发展，网络技术与产业成为首选打压目标。“沧海横流，方显英雄本色★”，面对错综复杂的外部环境★★★，习强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中★★，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”“互联网核心技术是我们最大的‘命门’★★，核心技术受制于人是我们最大的隐患”★“核心技术的竞争很大程度上是产业体系的竞争”“在全球信息领域，创新链、产业链、价值链整合能力越来越成为决定成败的关键”。习还从发挥我国社会主义制度优势、新型制优势、超大规模市场优势等方面作出重要指示★，推动实施网络信息领域核心技术攻坚战略，明确方向鼓舞信心。

　　建设网络强国难点是坚持发展和治理相统一。2018年，习在全国网络安全和信息化工作会议上提出，★★★“要坚持创新发展、依法治理★★、保障安全、兴利除弊、造福人民的原则”“要坚定不移支持网信企业做大做强★★，加强规范引导，促进其健康有序发展”。党的二十大报告指出，★“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”★。习深刻把握网络治理工作的准则与规律，以高超的领导艺术既善于顺应互联网浪潮之势★★，又精于驾驭互联网发展之度★，引导中国互联网在开放中把握自主★，在创新中坚持守正，走出了一条中国特色治网之道。主要经济体在全球GDP占比中，2012年欧盟占23.2%位居全球之首，美国21.54%紧随其后，中国占比11.89%，约为欧盟的一半；2022年美国以25.41%领先，欧盟跌到16★★.54%，中国以17★.82%反超。这十年的变化原因很多，但数字经济的战略决策和互联网发展之道的选取是关键因素。

　　中国人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。习强调，“坚持以人民为中心的发展思想★★★，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”“我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民★★，更好造福各国人民”★★。中国的光纤和移动宽带覆盖所有行政村★，截至2023年底，三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达6★★.36亿户★，其中，100Mbps及以上接入速率的用户为6.01亿户，占总用户数的94.5%；1000Mbps及以上接入速率的用户为1★★.63亿户，占总用户数的25.7%★★★。与此对照★，美国至今仍采用下载和上传速度分别不低于25Mbps和3Mbps作为宽带标准，尽管如此★，美国2023年仍有超过7%的家庭和小企业未达标。按美国联邦通信委员会（FCC）报告，2021年底美国移动通信基站数为42万个，同期中国已经是996万个，美国移动通信的覆盖远不及中国。十年来，中国固网单位带宽月租费和移动宽带单位流量资费均下降超过95%。据国际电信联盟（ITU）报告显示★，2022年，中国固定宽带服务成本在月人均国民总收入（GNI）中的占比位于列支敦士登之后，排名全球第二★★★，即在固定宽带费用负担方面★★，中国在全球范围内为第二低。十年前，我国排在全球第99位，现在人人用得起的网络显著提升全社会信息化水平。我国在打击电信网络诈骗、保护用户个人信息★★★、建设信息无障碍社会、数字设施与应用的适老化改造★、推进智慧城市和数字乡村建设等方面取得了显著成效，为全球树立了榜样★★。人民性不仅表现在网络发展为了人民★★★，还落实在网络治理依靠人民。习指出，“要加强互联网行业自律，调动网民积极性，动员各方面力量参与治理★★★”★★。网络的大众化和普惠化进一步扩展了我国网络市场规模，超大规模网络市场是我国互联网企业的独特优势，新技术得以快速大规模应用和迭代升级，大市场的边际效益显著减少了试错成本，创新型互联网企业快速成长。

　　一些发达国家作为互联网的先行者在网络公共资源分配上占有先机★★，例如IPv4地址、根域名解析、卫星频轨资源等，挤占发展中国家的网络发展空间，甚至滥用资源控制权和规则主导权威胁他国的网络生存。习创造性提出推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的★“五点主张★★”，突出了互联网的国际性和人民性，体现了中国积极作为的大国担当，反映了发展中国家的正义呼声。现在IPv6、人工智能★、区块链★★★、卫星互联网、工业互联网、物联网等新技术新应用展现了新的互联网资源空间★★，为改变网络资源分配不合理格局提供了机会，中国将通过创新实践为推动全球互联网发展治理贡献中国智慧和中国方案。

　　数字技术是“双刃剑”，与数字技术发展相伴而来的是网络安全挑战★★★，随着社会生产生活对网络依赖程度加深，网络安全问题产生的后果愈发严重。数据成为新的生产要素，围绕数据发生的安全事件日益增多。生成式人工智能的兴起显示出很好的应用前景★★★，但其训练所依赖的数据质量良莠不分，其推理过程不可解析导致结果有不可控风险。软件的漏洞还可能被恶意利用，甚至成为军事对抗的武器。习明确要求“坚持筑牢国家网络安全屏障★★★”★，并以整体性★★、动态性★、开放性★、相对性和共同性高度概括了网络安全的特点★★★，指出“网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障★★，安全和发展要同步推进”，强调“要坚持促进发展和依法管理相统一”“要坚持安全可控和开放创新并重”。在习关于网络强国的重要思想指引下★★，我国网络安全事业有了长足的发展，国际电信联盟的全球网络安全指数（GCI）从法律★、技术★、组织★、能力和合作五个方面来评价，从2014年到2020年，美国保持首位，中国在全球排名从第49位上升到第33位，中国的得分从53★★.5上升到92.53★★。

　　中国网信事业的发展为全球提供正能量并展示广阔市场，但一些国家以安全为借口不断加码遏制中国发展★★，网络技术与产业成为首选打压目标★★★。“沧海横流★，方显英雄本色★”★★★，面对错综复杂的外部环境★★★，习强调，★★★“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中★★，才能从根本上保障国家经济安全★★、国防安全和其他安全”“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患”“核心技术的竞争很大程度上是产业体系的竞争★★★”“在全球信息领域★★★，创新链★、产业链★★、价值链整合能力越来越成为决定成败的关键”★★★。习还从发挥我国社会主义制度优势、新型制优势、超大规模市场优势等方面作出重要指示★，推动实施网络信息领域核心技术攻坚战略，明确方向鼓舞信心。

　　2023年7月★★★，习对网络安全和信息化工作作出重要指示指出，“党的十八大以来，我国网络安全和信息化事业取得重大成就★★★，党对网信工作的领导全面加强★★★，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快★★，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐”★★★。这一重要指示体现了习关于网络强国的重要思想的战略性、法治性★★★、科学性★★★、系统性和国际性，为我们从多维度全面理解网络强国战略目标指明了方向。网络强国建设是一个复杂大系统工程★，要以体系化思维全面推进★★。习高瞻远瞩提出建设数字中国目标，明确以信息化驱动中国式现代化★★★，包括以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，推进智慧城市与数字乡村建设，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展★，推动数字化绿色化协同转型发展等，实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的十八大以来，在习亲自部署下★★★，我国网信工作各方面统筹协同高质量发展成效突出，我国信息技术和产业在全球的竞争力与话语权不断提升。美国哈佛大学肯尼迪政治学院从8个维度得出国家网络空间能力指数（NCPI）2022的国家排名★，前十名是美国、中国、俄罗斯、英国★、澳大利亚、荷兰、韩国、越南、法国★★★、伊朗。

　　回顾十年不平凡的历程，我国网信事业在习关于网络强国的重要思想指引下奋发图强、阔步向前，现在我们正处于世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴全局的历史交汇期★，习以★★★“举旗帜聚民心★★、防风险保安全★★、强治理惠民生、增动能促发展★、谋合作图共赢”概括新阶段网信事业的使命任务，以坚持党管互联网等“十个坚持”重要原则为我国网信事业擘画新阶段的发展方向与路径★★，这也是新时期网络强国建设的行动指南。站在新的历史起点上，面对前进路上的各种风浪★★，我们要坚持不懈以习关于网络强国的重要思想为指引，走中国特色网络强国之路★★★，以网络强国建设支撑社会主义现代化强国建设★★★，全面推进中华民族伟大复兴★★★！

　　以移动通信为例，我国抓住从2G到3G换代的机遇，自主创新实现我国主导标准的产业突破★★，在4G时代扩大自主技术的市场规模，实现与国外产品同台并跑，到5G时代我国领跑全球，现在处在6G技术的标准化前期。尽管大国博弈更为严峻，但阻挡不了中国的前进步伐。中国抓住IPv6发展机遇★★，开发IPv6可编程空间，成为国际IPv6标准的主要贡献者。现在，汽车来到新能源时代★★，遵照习

　　关于“加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源★★★、产业结构★★★、消费结构转型升级★★，推动经济社会绿色发展”的重要指示★★★，国产品牌的新能源车率先利用数字技术在平价车型上提供智驾等配置★★★，显著提升国产新能源车的竞争力，2023年我国新能源汽车出口120.3万辆★★★、同比增长77★.2%，均创历史新高。类似的还有智能光伏与智能风电，基于大数据和人工智能的电力上网精准调控，助力我国低碳能源产品的出口。

　　数字技术是★“双刃剑”，与数字技术发展相伴而来的是网络安全挑战★，随着社会生产生活对网络依赖程度加深，网络安全问题产生的后果愈发严重。数据成为新的生产要素，围绕数据发生的安全事件日益增多★。生成式人工智能的兴起显示出很好的应用前景，但其训练所依赖的数据质量良莠不分，其推理过程不可解析导致结果有不可控风险。软件的漏洞还可能被恶意利用★，甚至成为军事对抗的武器。习明确要求“坚持筑牢国家网络安全屏障”★，并以整体性、动态性、开放性★★★、相对性和共同性高度概括了网络安全的特点，指出“网络安全和信息化是相辅相成的★★。安全是发展的前提，发展是安全的保障★★★，安全和发展要同步推进”，强调★“要坚持促进发展和依法管理相统一”★★★“要坚持安全可控和开放创新并重”。在习关于网络强国的重要思想指引下，我国网络安全事业有了长足的发展，国际电信联盟的全球网络安全指数（GCI）从法律★、技术★★、组织、能力和合作五个方面来评价，从2014年到2020年，美国保持首位★，中国在全球排名从第49位上升到第33位，中国的得分从53.5上升到92.53。

　　2023年7月，习对网络安全和信息化工作作出重要指示指出★★，“党的十八大以来，我国网络安全和信息化事业取得重大成就★★★，党对网信工作的领导全面加强★★，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升★★，网信领域科技自立自强步伐加快★★，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高★★★，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐”。这一重要指示体现了习关于网络强国的重要思想的战略性★★★、法治性、科学性、系统性和国际性★，为我们从多维度全面理解网络强国战略目标指明了方向★★。网络强国建设是一个复杂大系统工程，要以体系化思维全面推进。习高瞻远瞩提出建设数字中国目标★★★，明确以信息化驱动中国式现代化★★★，包括以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，推进智慧城市与数字乡村建设，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，推动数字化绿色化协同转型发展等★★★，实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的十八大以来，在习亲自部署下，我国网信工作各方面统筹协同高质量发展成效突出，我国信息技术和产业在全球的竞争力与话语权不断提升。美国哈佛大学肯尼迪政治学院从8个维度得出国家网络空间能力指数（NCPI）2022的国家排名，前十名是美国、中国★★、俄罗斯、英国、澳大利亚、荷兰、韩国★★★、越南、法国★★★、伊朗。

　　一些发达国家作为互联网的先行者在网络公共资源分配上占有先机★，例如IPv4地址、根域名解析、卫星频轨资源等★★★，挤占发展中国家的网络发展空间，甚至滥用资源控制权和规则主导权威胁他国的网络生存。习创造性提出推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”★，突出了互联网的国际性和人民性，体现了中国积极作为的大国担当★★，反映了发展中国家的正义呼声★。现在IPv6、人工智能、区块链★★★、卫星互联网、工业互联网、物联网等新技术新应用展现了新的互联网资源空间★★，为改变网络资源分配不合理格局提供了机会，中国将通过创新实践为推动全球互联网发展治理贡献中国智慧和中国方案。

　　关于★★★“加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源★、产业结构★、消费结构转型升级，推动经济社会绿色发展★★”的重要指示，国产品牌的新能源车率先利用数字技术在平价车型上提供智驾等配置★★★，显著提升国产新能源车的竞争力，2023年我国新能源汽车出口120.3万辆★★★、同比增长77★.2%，均创历史新高★★。类似的还有智能光伏与智能风电，基于大数据和人工智能的电力上网精准调控，助力我国低碳能源产品的出口。

　　（作者为中国工程院院士，人民财经网学术顾问；本文原载于《中国网信》2024年第5期）

　　党的十八大以来★，我国信息基础设施建设跨越式发展，建成了全球规模最大的5G和光纤宽带网，网络水平居全球前列，北京成为全球固网宽带最快城市★，移动通信下载速率也进入全球前五名。这十年来，我国网民规模增加89%，手机网民规模增加153%，IPv6活跃用户增加上百倍★★★，达到7.78亿，成为名副其实的网络大国。2023年一季度★★，全球互联网十大平台中我国占两家★★，在前30个平台中我国占1/3★，市值占22★.79%。电商平台使商业服务遍及城乡，成为乡村振兴的重要推手★，移动支付跨越信用卡普及大众，我国线上经济渗透率领先全球★★。互联网的应用夯实数字中国的基础★，促进数字政府发展，带动产业数字化，成为数字经济强力引擎，也是数字社会的重要支柱。中国全功能接入国际互联网是在互联网诞生25年之后，我国抓住机遇后来居上，尤其是近十年中国特色的网络强国发展之路所取得的跨越式发展成就★★，是践行习关于网络强国的重要思想的写照。习用“四个前所未有★★★”深刻阐述互联网的重大影响和作用，把互联网的发展提到中华民族伟大复兴的重大战略高度来推进★★★。